Бюджет-2021: штрихи к портрету

Предложенный администрацией областного центра бюджет Иркутска на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов принят 26 ноября на очередном заседании городской думы.

Как сообщила заместитель мэра – председатель комитета по бюджетной политике и финансам Альфия Валиулина, доходная часть бюджета в 2021 году прогнозируется в объеме 18,4 млрд рублей, что ниже уровня текущего года более чем на 3,5 млрд за счет учтенного объема межбюджетных трансфертов. При этом собственные доходы на 2021 год прогнозируются значительно ниже уровня 2019 года. Расходная часть бюджета на 2021 год сформирована в объеме 19,5 млрд рублей, а в плановом периоде соответствует объему доходов бюджета. Бюджет сформирован, исходя из максимально возможного дефицита (превышения расходов над доходами) в 10 процентов от собственных доходов казны.

– Формирование проекта бюджета города происходило в непростых условиях. Под влиянием пандемии коронавирусной инфекции ухудшилась экономическая ситуация. Это, в свою очередь, негативно отразилось на поступлении доходов в бюджет города и предопределило необходимость корректировки ранее выбранной бюджетной стратегии, – подчеркнула Альфия Валиулина. – Вместе с тем перед нами стояла задача максимально сохранить приоритеты бюджетной политики, направленные на исполнение социальных обязательств, и при этом обеспечить устойчивость бюджета. Кроме того, на объем собственных доходов повлияли также отмена с 2021 года системы налогообложения в виде налога на вмененный доход и принятые на федеральном и муниципальном уровне меры по поддержке субъектов предпринимательства.

Налоговые доходы ожидаются в следующем году в размере 10 млрд 129 млн рублей в основном за счет поступления налога на доходы физических лиц, земельного налога, налогов на совокупный доход и на имущество физических лиц. Неналоговые поступления в бюджет города ожидаются в 2021 году в размере 620 млн рублей. Основной объем в них занимают доходы от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Межбюджетные трансферты учтены в бюджете на 2021 год в объеме 7 млрд 627 млн рублей. В эту сумму включены субвенции на осуществление государственных полномочий и субсидии на софинансирование мероприятий в сфере дорожной деятельности, благоустройства, переселения граждан из аварийного жилья и ряда других направлений.

В бюджете на 2021 год сохранено действие всех мер социальной поддержки граждан, а также соотношения заработной платы отдельных категорий работников муниципальной бюджетной сферы в соответствии с майскими указами президента страны. Кроме того, будут продолжены начатые работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципальных объектов. Предусмотрены и средства на реализацию мероприятий в рамках национальных проектов в сфере благоустройства, дорожной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сфере.

– Бюджет города по-прежнему отражает социальную направленность. Доля средств, предусмотренных на образование, культуру, здравоохранение и спорт, а также социальную политику, составит более половины расходов, – отметила Альфия Валиулина. – Предусмотрены средства на питание, включая молоко, воспитанников детских садов и учащихся начальных классов и детей с ограниченными возможностями здоровья в школах.

В бюджете 2021 года запланированы расходы на капитальный и текущий ремонт 33 учреждений. На обеспечение текущего содержания объектов городского хозяйства запланировано 4,3 млрд рублей. Из них 2,5 млрд будет направлено в сферу дорожного хозяйства, в том числе на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

– Запланированы средства на капитальный ремонт улицы Верхней Набережной и путепровода через железную дорогу на станции Батарейной. Предусмотрен ремонт 22 км дорожного полотна, а также асфальтирование и гравирование дорог в частном секторе, – сообщила Альфия Валиулина. – В сферу транспортного обслуживания будет направлено 537 млн рублей.

Продолжится благоустройство дворовых территорий и общественных пространств в рамках общероссийского проекта «Формирование комфортной городской среды». На эти мероприятия в бюджете запланировано 547 млн рублей с учетом средств областного и федерального бюджетов.

Предусмотрены средства на мероприятия по улучшению облика Иркутска к его 360-летию. На какие цели направить средства в размере 350 млн рублей, будут решать депутаты совместно с горожанами.

285 млн рублей предусмотрено на строительство и проектирование объектов образования, культуры и спорта.

– В следующем году планируется продолжить возведение здания начальной школы № 14, начать строительство детского сада в микрорайоне Лесном, школы по улице Багратиона и блока начальных классов в школе № 57. Запланировано проектирование двух детских садов: в районе улицы Радищева и по ул. Российской, 21а, школы по улице Мелентьева, детской школы искусств по улице Коммунистической и четырех спортивных объектов, – подчеркнула заместитель мэра.

В сфере городского хозяйства наибольший объем инвестиций предусмотрен на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и реконструкции объектов дорожного хозяйства. На эти цели предусмотрен 581 млн рублей.

– Мы сохранили социальную направленность бюджета и гарантируем исполнение всех своих обязательств перед горожанами. Наряду с этим заложили средства на развитие областного центра. Учли сложную ситуацию с пандемией, на которую мы обязаны реагировать, в том числе для этого предусмотрели резервный фонд, – подчеркнул мэр областного центра Руслан Болотов. – Важно отметить, что в этом году работа над главным финансовым документом проходила в несколько этапов, каждая статья обсуждалась совместно с депутатами. В итоге сформирован максимально сбалансированный городской бюджет. В 2020 году бюджет был сложным. Однако этот вызов сделал работу над главным финансовым документом города более сплоченной, более эффективной. Впервые за долгое время обсуждения велись в строго конструктивном ключе – со стороны и мэрии, и депутатского корпуса. В дальнейшем такая системная работа будет продолжена. Важно взаимодействие всех уровней власти. В том числе с правительством региона, депутатами Законодательного собрания области и Государственной думы РФ. Только таким образом возможно дальнейшее развитие столицы Прибайкалья.

– Впервые за одиннадцать лет бюджет был разработан при непосредственном участии думы, и мы получили уникальную возможность формировать источники финансирования тех или иных направлений. Мы разбирали каждую строчку проекта, исходя из потребностей, которые нам озвучивали наши избиратели – жители Иркутска, – отметил председатель городской думы Евгений Стекачев. – Сократили статьи, средства на которые нужны не так остро, и направили их на другие, более актуальные. Более того, при распределении сумм многие депутаты шли на компромисс в пользу коллег из других округов. Например, уделили особое внимание школе в микрорайоне Зеленом, где требуется срочный ремонт крыши. От многого отказываться не пришлось, мы лишь перераспределили суммы. Кроме того, в каждый избирательный округ направлено дополнительно по 10 млн рублей на благоустройство.

Анна Рыбакова, специально
для «Байкальских вестей»