Общественно-политическая газета Иркутской области
Выходит по понедельникам

Лев Платонов: Будущее области — за нефтью и газом

21 марта, 2011

 

Суровая реальность на фоне альтернативных проектов

 

Лев Анатольевич Платонов родился 6 сентября 1930 года. После окончания Ленинградского нефтетехнологического техникума имени Д.А.Менделеева работал в Якутской АССР и на Ангарском нефтехимическом комбинате. Прошел путь от механика нефтебазы до начальника управления капитального строительства производственного объединения Ангарскнефтеоргсинтез.

В октябре 1976 года избран председателем Ангарского горисполкома. В 1982 году окончил Иркутский институт народного хозяйства по специальности «Экономика и организация строительства», в 1984-м назначен заместителем председателя Иркутского облисполкома, а вскоре — и первым заместителем председателя.

В 1989 году возглавил инициативную группу по созданию консорциума Байкалэкогаз, который в 1992 году был преобразован в ЗАО «РУСИА Петролеум». С 1992 по 1998 год —генеральный директор компании, с 1999 года — в Институте систем энергетики имени Л.А.Мелентьева СО РАН.

Член комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты Иркутской области.

 

 

Перечисление всех должностей и званий Льва Анатольевича Платонова заняло бы очень много места, поэтому ограничимся упоминаниями о трех фактах его биографии — сегодня он главный специалист, сотрудник Института систем энергетики имени Л.А.Мелентьева Сибирского отделения Российской академии наук, член Общественной палаты Иркутской области, а в конце 80-х — начале 90-х — первый заместитель губернатора Юрия Абрамовича Ножикова.

Те, кто работал с ним в одной команде, знают: Платонов был одним из тех немногих, кого Ножиков внимательно слушал и чье мнение имело для народного губернатора большой вес. Несмотря на то что Лев Платонов ушел из органов власти уже очень давно, его информированности и глубине понимания проблем могут позавидовать многие нынешние чиновники.

 

Стратегические перспективы

— Лев Анатольевич, вы уже давно никак не связаны с властью и потому можете судить о происходящем в области непредвзято. Как вы оцениваете сегодняшнее положение дел в экономике области? На протяжении многих лет — двадцати как минимум — об Иркутской области все время говорят как о регионе с большим потенциалом. Большим, но нереализованным.  Почему он все никак не реализуется?

— Ну, о сегодняшнем дне вы, журналисты, знаете больше...  Если верить прессе, то у нас все хорошо, а чтобы говорить конкретно, — нужно знать цифры.

В «Концепции развития Иркутской области до 2020 года» четко прописано, что к 2020 году валовый региональный продукт возрастет в 1,7 раза. Это больше, чем запланировано в целом по России. Иркутск превратится в третий город страны и будет играть для Дальнего Востока и Восточной Сибири ту же роль, что Москва для страны в целом. Никто больше не поедет в Москву, все будут оседать в Иркутске, здесь будут созданы условия для комфортного проживания.

Правда, если взять «Стратегию развития области до 2020 года», то на каждого жителя области прирост жилой площади составит всего 0,7 квадратных метра. Как от этого возникнут комфортные условия, я понимаю с трудом, но написано именно так. Эта концепция одобрена всеми: советом ректоров, торгово-промышленной палатой, Общественной палатой. Одобрена и принята.

 

В «Концепции развития Иркутской области до 2020 года» четко прописано, что к 2020 году валовый региональный продукт возрастет в 1,7 раза. Это больше, чем запланировано в целом по России. Иркутск превратится в третий город страны и будет играть для Дальнего Востока и Восточной Сибири ту же роль, что Москва для страны в целом. Никто больше не поедет в Москву, все будут оседать в Иркутске, здесь будут созданы условия для комфортного проживания. Правда, если взять «Стратегию развития области до 2020 года», то на каждого жителя области прирост жилой площади составит всего 0,7 квадратных метра. Как от этого возникнут комфортные условия, я понимаю с трудом, но написано именно так...

 

В этой же «Программе» сказано, что к 2015 году средняя заработная плата вырастет с нынешних 19,3 тысячи рублей до 32 тысяч. Это больше, чем предусматривает федеральная «Программа развития Сибири», — а в Сибирский федеральный округ входят и Кемеровская область, и Томская: солидные регионы, которые сейчас живут лучше, чем мы. Более того, мы себя позиционируем как регион, который берет на себя лидерство во всей Сибири и на Дальнем Востоке. Никто в области против этого не возражает — видимо, все считают, что так и будет.

Если взять федеральную «Стратегию развития Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области», то она начинается у них с 2005 года. В этом году Иркутская область по объему валового регионального продукта занимала первое место. По прогнозу в 2025 году Иркутская область скатывается по объему ВРП на третье место, а по душевому — на последнее. По этому же прогнозу численность занятых в экономике области к 2025 году сокращается на 112 тысяч человек.

Я был недавно у заместителя председателя Законодательного собрания Геннадия Истомина и показал ему эти цифры. Он очень удивился и сказал, что таких данных у него нет. Но это нетрудно проверить, достаточно взять федеральную «Стратегию» и посмотреть. Если же сокращается численность занятых в экономике, то неизбежно сократится и население — у каждого работника есть родители, дети, то есть 112 тысяч нужно умножать как минимум на три. Кто-то должен все это понять, оценить и разъяснить.

Беда в том, что была сформулирована такая идея, что Иркутскую область как промышленный регион развивать не надо.  Я не знаю, от кого пошла такая идея — от Александра Тишанина или от совсем немного поработавшего здесь Игоря Есиповского. Разработчиком был известный центр «Северо-Запад», но наши руководители приняли эту идею за основу.

В архивах Общественной палаты можно найти запись разговора, где бывшему президенту Фонда регионального развития Иркутской области Алексею Козьмину был задан вопрос: а что же делать с Ангарской нефтехимической компанией, нефтеперерабатывающими заводами? На что был получен ответ: самое подходящее — закрыть. А Иркутск развивать как центр управления и туризма, с территории которого будут осваивать Бурятию, Читинскую область, Хабаровский край... И они будут приносить нам деньги — так же, как мы сегодня приносим их Москве.

Общественная палата рассмотрела проект стратегии, который разработали в то время, а потом я — хотя и был в то время только экспертом ОП ИО — сделал доклад на политсовете регионального отделения партии «Единая Россия». И спросил: согласны ли вы с такой стратегией? Политсовет пришел к единому мнению, что Иркутской области такая стратегия не подходит, и принял решение: рекомендовать губернатору не утверждать стратегию. Она не была утверждена.

— Это было в 2007 году. А новая «Стратегия»?

— Если взять текстовую часть, то можно подумать, что это документ Рязанской области. Или Курской, Белгородской, да и любой другой. Цифры и диаграммы чуть-чуть подправить — и подойдет любому региону. Что касается целей и индикаторов, то там все правильно написано: потенциал области, ее возможности, недостатки и огрехи. Но там нет главного: за счет чего будет происходить прирост валового продукта? За счет чего будет строиться жилье (а, по тексту, оно строится просто бешеными темпами)? За счет чего будет расти заработная плата и сокращаться количество бедных? Все это требует проработки.

Общественная палата требовала, чтобы были не просто заявления — «ВРП вырастет во столько-то раз», а ответы —за счет чего вырастет. В «Стратегии» сказано, что основой развития Иркутской области будет лесная отрасль, а губернатор Дмитрий Мезенцев неоднократно говорил, что, с учетом возврата налогов, лесная отрасль приносит сегодня только убытки.

В моем понимании в ближайшие 10—15 лет область должна развиваться за счет интенсивной добычи и переработки нефти и газа. Безусловно, будет развиваться металлургия, необходимо осваивать Непское месторождение калийных солей. Во всем мире востребованы калийные удобрения, а у нас оно третий год не выставляется на торги, хотя можно найти инвесторов. В первую же очередь нужно переосмыслить ситуацию, создать, как в соседних регионах, министерство промышленности, которое было бы способно осмысливать и понимать ситуацию. К сожалению, сейчас у нас такого министерства нет.

На днях я встречался с новым министром экономики Сергеем Аникеевым, объяснял ему все это с цифрами и документами в руках.

 

Если взять федеральную «Стратегию развития Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области», то она начинается у них с 2005 года. В этом году Иркутская область по объему валового регионального продукта занимала первое место. По прогнозу в 2025 году Иркутская область скатывается по объему ВРП на третье место, а по душевому — на последнее. По этому же прогнозу численность занятых в экономике области к 2025 году сокращается на 112 тысяч человек.

 

Газ преткновения...

— Почему не продвигается программа газификации Иркутской области?

— В свое время началась разработка Ковыктинского месторождения, была создана Восточно-Сибирская газовая компания. Строились дороги, 112 километров магистрального газопровода, были проложены сети в поселке Жигалово, смонтированы четыре газовые котельные... Вот уже три года как все это остановлено, ничего не делается.

Стали заниматься Чиканским месторождением. Это месторождение открыл и начал осваивать Газпром, и считается, что его достаточно для газификации Иркутской области. Ковыктинское месторождение обладает доказанными запасами категории С1 в объеме 1,5 трлн кубических метров. Во многих странах принят отбор газа примерно 3 процента, и это означает, что мы можем добывать 45 млрд кубометров газа в год. Области в лучшем случае нужно сегодня 4,5 млрд кубометров, 40 млрд можно продавать куда угодно — или в западные регионы России, или в Китай.

— Так почему же мы буквально сидим на газе — и без газа?

— Потому что Чиканское месторождение недоразведано, недоосвоено. В лучшем случае на нем можно будет добывать 1,5 млрд кубометров в год. А то, что давно построено, не используется. Труба заполнена азотом, чтобы не ржавела, задвижки закрыты — правительство области заключило договор с Газпромом о том, что именно Газпром будет газифицировать Иркутскую область. Есть соглашения, подписанные всеми губернаторами от Тишанина до Мезенцева, есть графики: к такому-то году построить то, к такому — это.

Почему это не сделано, лучше бы спросить у министра энергетики, транспорта и связи Петра Александровича Воронина, он лучше меня это знает. Сейчас Газпром купил Ковыкту, купил трубопровод, который уже был построен, и, судя по этим действиям, он действительно желает сделать нечто хорошее.

Но это труба диаметром 700 мм, без компрессорной станции она может обеспечить подачу 4,5 млрд кубометров газа — и не более. В области же сформировался пакет запросов: энергетики просили 1,8 млрд кубометров; население южных районов области (по проекту, который делал Промгаз) — 322 млн кубометров в год; около 350 млн кубометров газа потребуется, чтобы перевести нагревательные печи АНХК с мазута на новое топливо и сократить выбросы сернистых газов; около 100 млн потребует Ангарский цементно-горный комбинат. Заводу по производству гипсокартона, который фирма «Кнауф» строит в Нукутском районе, тоже нужен газ, но пока его нет, там решают проблему сами: покупают в Японии небольшую установку по сжижению газа. Стоимость такого газа будет в пределах 8—9 тысяч рублей за тысячу кубометров, а Газпром предлагает свой газ за 2340.

С такой ценой не соглашается (и совершенно справедливо) Иркутскэнерго. Они сейчас энергоугольная компания, уголь стоит от 450 до 570 рублей за тонну, и если свести их по калорийности к одному знаменателю, газ должен стоить не дороже 1250—1300 рублей. Выпадает крупный потребитель, и пока этот вопрос не решен никак и не решается. Нужно принимать решение.

 

Беда в том, что была сформулирована такая идея, что Иркутскую область как промышленный регион развивать не надо.  Разработчиком был известный центр «Северо-Запад», но наши руководители приняли эту идею за основу. В архивах Общественной палаты можно найти запись разговора, где бывшему президенту Фонда регионального развития Иркутской области Алексею Козьмину был задан вопрос: а что же делать с Ангарской нефтехимической компанией, нефтеперерабатывающими заводами? На что был получен ответ: самое подходящее —закрыть...

 

Использовать метановый газ можно разными способами. Можно в Ангарске задействовать мощности азотно-тукового завода, простаивает завод карбамидов — в сумме они могли бы взять около миллиарда кубометров. Можно сделать синтез метилового спирта, можно запустить производство искусственного жидкого топлива — чем занимается, например, наш ближайший сосед, Республика Саха (Якутия). Там строят два таких предприятия, одно в районе Якутска, другое — в районе Алдана.  Мощность — 450 тысяч тонн метанола в год, с увеличением до 1,45 млн тонн метилового спирта и 560 тысяч тонн искусственного топлива.

После ввода завода по переработке нефти (с Талаканского месторождения) в Ленске мощностью 1 млн тонн Республика Саха полностью обеспечит себя нефтепродуктами. То есть АНХК тут же потеряет рынок в объеме 1—1,5 млн тонн топлива в год. И это будет заметный ущерб для экономики области.

Если бы мы смогли использовать этановый газ, то метановый можно было бы продавать населению для бытовых нужд и небольших котельных. Сейчас, насколько известно, ангарчане покупают газ по 14 тысяч за тысячу кубометров — Газпром, как мы помним, предлагает почти в семь раз дешевле. Но, что настораживает еще больше, сейчас Газпром начал проектирование газопровода от Чаяндинского месторождения и далее на восток до Сковородино диаметром 1400 мм, с давлением 98 атмосфер. По такой трубе можно прокачать 40 млрд кубометров, но, к сожалению, Чаяндинское месторождение в ближайшие 15—20 лет такого количества газа добывать не может.

Сейчас, после покупки Ковыкты, видимо, произойдет следующее:

газопровод от Ковыкты будет достроен до Саянска — Ангарска — Иркутска, а большой газ (40 млрд кубометров) уйдет на север, тем более что от Ковыкты до Чаянды 600 километров.  Это позволит газифицировать Якутию и далее все регионы на восток, а большой завод по производству полиэтилена будет построен на территории Республики Саха (Якутия).

 

...он же — главная надежда

— И что, никакой альтернативы этому сценарию нет?

— Ну почему же? В программе газификации очень красиво написано, что будет газифицировано 800 населенных пунктов с населением 2,25 млн человек. Нужно только выполнить этот план. Необходимо только учитывать, что при транспортировке по трубе диаметром 1400 мм с давлением 98 атмосфер при полной загрузке цена передачи тысячи кубометров на 100 километров будет составлять 93 рубля, а по трубе диаметром 700 мм цена транспортировки — 350 рублей.

Когда проект только задумывали, такой трубопровод себя оправдывал: начинаете опытно-промышленную эксплуатацию, осваиваете скважину, получаете максимальный дебет, а потом параллельно строите в том же коридоре трубопровод большого диаметра.

И я сам, и Институт систем энергетики всегда настаивали на том, чтобы трубопровод от Ковыкты шел на юг Иркутской области, потом на Наушки, Забайкальск и далее на восток. Это позволяло газифицировать всю Иркутскую область, всю Бурятию, весь Забайкальский край. Сейчас на совещании в Улан-Удэ под председательством Алексея Миллера пришли к тому, что Бурятию будут газифицировать сжиженным газом, пропан-бутаном. Откуда будут возить, пока непонятно, но если строить трубопровод малого диаметра под потребности Бурятии, то получится, что тысяча кубометров будет стоить 10—11 тысяч рублей.  Сжиженный газ обойдется в 8—9 тысяч, поэтому они планируют перевести на газ только пять районов по берегам Байкала.

Одним словом, еще в 2005 году было доказано, что газификация Иркутской области может быть экономически эффективна при двух условиях: строительстве крупнотоннажного магистрального газопровода и наличии крупного промышленного потребления — или на западе России, или в Китае.

Нужно учитывать и еще один фактор. У меня нет официальной информации, но в «Программе социально-экономического развития Иркутской области» сказано, что Ангарский завод полимеров планирует реконструкцию установки ЭП-300. Мощность этой установки хотят увеличить до 420 тысяч тонн и построить завод полиэтилена мощностью 350 тысяч тонн. Это полиэтилен низкой плотности, самый востребованный на сегодня в промышленности, так что, скорее всего, построят. Если это случится, Саянск не получит с АНХК ни грамма этилена — и Саянскхимпласт будет остановлен.

 

Если взять текстовую часть «Стратегии развития Иркутской области до 2020 года», то можно подумать, что это документ Рязанской области. Или Курской, Белгородской, да и любой другой. Цифры и диаграммы чуть-чуть подправить — и подойдет любому региону. Что касается целей и индикаторов, то там все правильно написано: потенциал области, ее возможности, недостатки и огрехи. Но там нет главного: за счет чего будет происходить прирост валового продукта? За счет чего будет строиться жилье (а, по тексту, оно строится просто бешеными темпами)? За счет чего будет расти заработная плата и сокращаться количество бедных?

 

— Но это будет означать гибель всего города...

— Вот это меня беспокоит уже давно, и я об этом писал в правительство области несколько раз. Все письма зарегистрированы, получены, но ответа пока нет. Все думали, что Ковыкту купит Роснефть, и все складывалось логично: Роснефть добывает газ, строит трубу, имеет свой завод — цепочка от добычи до сбыта продукции. Не получилось.

Сейчас во всем мире наступила эра этана. Считается целесообразным перерабатывать 100 процентов газа, если в нем есть хотя бы 3 процента этана. Все наши месторождения имеют от 4,6 до 6,2 процента этана. Установка пиролиза этана в 1,3 раза менее затратна, чем установка по пиролизу прямоточного бензина, весь мир строит эти установки. И нам пора.

Разумеется, ни в коем случае нельзя в ближайшие годы закрывать ни Ангарск, ни Саянск, ни Усолье-Сибирское. Да, с точки зрения экологии производство небезупречно, но если мы хотя бы перейдем с мазута на газ и перестанем сжигать эти 500 тысяч тонн мазута, то сократим выбросы на колоссальное количество оксида углерода и сернистого газа.

Мы вообще могли бы решить огромное количество проблем, развивая химию. Вот посмотрите, в Иркутске каждый год идет замена стальных труб на пластиковые, полиэтиленовые или поливинилхлоридные. Везем мы их из Германии и Украины, теряя на каждой тонне 10—12 тысяч рублей. А ведь для производства труб ничего особенного не нужно: любой завод может поставить у себя установку. Пока у нас есть сырье, любой малый предприниматель может гнать какие угодно трубы, создавая рабочие места и выплачивая налоги.

Сделайте формальдегидные смолы, соберите на лесосеках хлысты, которые сейчас просто жгут либо они гниют годами, раздробите — и делайте древесно-стружечные плиты для мебели. У нас пропадают миллионы кубических метров леса!  Есть уже и желающие: корейцы предлагали инвестиции и услуги, отдайте им этот брошенный лес — и они все сделают.

Еще один довод в пользу газа — коммунальная энергетика. У нас в стране очень «успешно» прошла реформа электроэнергетики, и если бы не старые советские ЛЭП, город Улан-Удэ, в котором в этом году сгорела часть оборудования на ТЭЦ-1, замерз бы весь. В Иркутске единственный крупный теплоисточник — Ново-Иркутская ТЭЦ на левом берегу. А ведь записано в документах, что на правом берегу к 2014 году должны быть построены теплоисточники на газе. Есть мэр города, есть его службы, есть министерство в областном правительстве, возглавляемое очень грамотным и знающим человеком Петром Ворониным, — пора им уже заняться всем этим. Альтернативы нет. Если создавать теплоисточник на угле, тогда придется либо строить железнодорожный мост на правый берег, либо возить уголь машинами — оба варианта маловероятны.

 

В моем понимании в ближайшие 10—15 лет область должна развиваться за счет интенсивной добычи и переработки нефти и газа. Безусловно, будет развиваться металлургия, необходимо осваивать Непское месторождение калийных солей. Во всем мире востребованы калийные удобрения, а у нас оно третий год не выставляется на торги, хотя можно найти инвесторов. В первую же очередь нужно переосмыслить ситуацию, создать, как в соседних регионах, министерство промышленности, которое было бы способно осмысливать и понимать ситуацию. К сожалению, сейчас у нас такого министерства нет.

 

Каждый должен делать свое дело

— Можно ли поправить дела в короткий срок?

— У нас пока многое странно происходит. Мы писали письмо бывшему министру экономического развития Дмитрию Ялову по поводу того, что в «Стратегии развития области» нет Чиканского месторождения и трубопроводов от него. Ответила нам госпожа Тетерина, дескать, все там есть, но не видно с первого взгляда.

Или разрабатывается схема теплоснабжения Иркутска —почему-то это делает ГипродорНИИ. Это хороший институт, но если думать только в категориях цен, тендеров и конкурсов, то почему бы не поручить эту работу какому-нибудь рыбоводческому НИИ, они тоже имеют дело с нагреванием воды.

С другой стороны, есть хороший сосед — Республика Саха (Якутия), которая разработала несколько программ развития —южные районы, северо-западные — и даже для нас кое-что написала. Все расписано четко: где какая дорога, подстанция, завод, сколько нужно денег, откуда они эти деньги получат.  Подключают все возможные источники финансирования — и станут лидером в газохимической промышленности. Не Иркутская область лидер, а Якутия.

Они все делают аккуратно, заказали опытную установку для переработки 20—30 тысяч тонн сырья, отработали технологии и уже заказали более мощные установки на «Ижорских заводах».  Мы в Институте систем энергетики делали расчеты, и получается, что при нынешней цене на нефть их топливо (в котором, кстати, совершенно нет серы) будет вполне конкурентоспособно.

— Выходит так, что, как только они начнут работать, Иркутская область сразу отстанет?

— Все это не новости, это давно известно. Все просчитано, продумано, нужно садиться и принимать решение. Сегодня уже есть письмо за подписью заместителя председателя Общественной палаты Геннадия Комарова с просьбой к губернатору лично рассмотреть вопросы газификации. При нашей нынешней системе управления нужно приглашать людей, которые могут принимать решения, — то есть или это будет Миллер или его первый заместитель. С Роснефтью то же самое.

Было бы полезно, чтобы на вопросы, связанные с газификацией и развитием химической промышленности, с будущим химической промышленности, ответили те, кто их курирует в правительстве области. Хотя бы так же, как я сегодня, — через газету...

Записал Борис Самойлов, «Байкальские вести».
Фото Михаила Зыкова, «Байкальские вести»

Поделитесь новостью с друзьями:

Комментарии