Топчемся на месте…

Иркутская область ослабила свои позиции среди регионов РФ в рейтинге качества жизни

Эксперты РИА «Новости», работающего в тесном контакте с государственным руководством РФ, подготовили одиннадцатый по счету ежегодный рейтинг качества жизни населения в российских регионах. В рейтинге учтены 67 показателей, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения, занятость населения и рынок труда, жилищные условия населения, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье населения и уровень образования, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.

Лидеры сохранили позиции

Первые три места в рейтинге по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область, сводный рейтинговый балл у которых превышает 75 (возможный диапазон от 1 до 100). Самый высокий рейтинговый балл у Москвы – 83, у Санкт-Петербурга – 82,3, у Московской области – 78,2. Эксперты отмечают, что эта тройка регионов возглавляет рейтинг в течение многих лет и по рейтинговому баллу по-прежнему существенно опережает следующие за ними субъекты РФ. У региона, занимающего четвертое место (Республика Татарстан), сводный балл сразу на 6,5 пункта ниже.

В первую десятку также входят Краснодарский край, Белгородская, Ленинградская, Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ и Самарская область (рейтинговый балл десятого места – 63,2). Из первой десятки по сравнению с 2021 годом выбыла только Нижегородская область (была 10-й, стала 12-й), а пополнила лидирующую группу Калининградская область (продвижение с 11-го места на 8-е). Последовательность регионов, занимающих места с первого по седьмое, по итогам 2022 года вообще осталась неизменной.

Составители рейтинга отмечают, что высокий уровень экономического развития присущ не только первой, но и второй десятке регионов. Сюда входят, занимая места с 11-го по 20-е, Воронежская, Нижегородская, Калужская, Свердловская, Ростовская, Тюменская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Липецкая, Тульская области, Республика Башкортостан (балл 20-го места – 58,2).         

По сравнению с предыдущим годом состав первой двадцатки тоже практически не изменился. В число двадцати регионов-лидеров вошла Республика Башкортостан, которая поднялась с 26-го места в рейтинге 2021 года до 20-го в 2022-м, а покинула вторую десятку Курская область, которая опустилась с 19-го места на 23-е. При этом рейтинговый балл Нижегородской и Курской областей повысился соответственно на 1,8 и 1,6 пункта. Следовательно, снижение их позиций в рейтинге обусловлено не ухудшением показателей, а опережающим ростом у других регионов.

Ситуация в «хвосте»

Нижний полюс рейтинга по сравнению с предыдущим годом также практически не изменился. Последние 10 мест (с 76-го по 85-е) занимают Архангельская и Курганская области, Республика Калмыкия, Республика Алтай, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Бурятия, Забайкальский край, Еврейская автономная область, Республика Ингушетия, Республика Тыва. В рейтинге регионов по качеству жизни за 2021 год большинство этих регионов также входили в последнюю десятку. Исключением является только Архангельская область, которая в предыдущем рейтинге занимала 72-ю строчку. Напротив, Республика Северная Осетия покинула последнюю десятку, поднявшись на две позиции и заняв в текущем рейтинге 74-е место.

Общими факторами, влияющими на состав последней десятки в рейтинге, эксперты называют невысокий уровень социально-экономического развития, отставание по доходам населения, высокий уровень безработицы. Значение сводного рейтингового балла у всех регионов из последней десятки ниже 40, что значительно ниже среднего по стране уровня. При этом у всех регионов в нижней части рейтинга значение рейтингового балла повысилось, что свидетельствует о наличии позитивных тенденций в данной сфере. Вообще, согласно исследованию, сводный рейтинговый балл вырос у всех регионов РФ за исключением Чукотского автономного округа, где зафиксировано незначительное снижение (минус 0,1 пункта). Лидером по росту рейтингового балла стали Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария, у которых он повысился на 9,6 и 9,3 пункта соответственно. Более чем на пять пунктов рейтинговый балл вырос у Чеченской Республики и Северной Осетии.

Согласно исследованию, шесть регионов улучшили свои позиции более чем на пять мест по сравнению с прошлым годом. Это Кабардино-Балкария, поднявшаяся на десять мест, Оренбургская область, Красноярский край и Чечня, которые улучшили свои позиции на семь мест, а также Башкортостан и Чувашия, переместившиеся наверх рейтинга на шесть мест. Более чем на пять мест ухудшили свои позиции пять регионов: Рязанская область, Орловская область, Камчатский край, Тамбовская область и Чукотка.

Впереди даже Томск   

Если по итогам 2021 года Иркутская область занимала общее 58-е место, то теперь находится двумя ступеньками ниже, на 60-м. Или, если смотреть «снизу», то по-прежнему находится в числе 30 регионов, замыкающих весь список, причем погружается в эту группу все глубже. Прирост рейтингового балла составил примерно два с половиной пункта (было 43,445, стало 45,998). Это ниже, чем региональный показатель в среднем по России, – три пункта (48,3 по итогам 2021 года, 51,3 – по итогам 2022-го). Как видим, интегрированный балл Иркутской области в абсолютном выражении тоже уступает среднероссийскому, причем существенно. При этом среди 10 территорий Сибирского федерального округа наш регион был четвертым по результатам 2021 года, а ныне, по окончании 2022-го, стал пятым, пропустив вперед Кемеровскую область. И хотя рейтинговый балл Иркутской области все же вырос, снижение места в региональной «табели о рангах» вызвано тем, что большинство других территорий РФ развивались быстрее.    

Еще более тревожной выглядит динамика Иркутской области в сравнении с территориями-соседями. Так, лучшая среди территорий СФО Новосибирская область продвинулась вверх на два места, занимая теперь 21-ю строчку во всероссийском рейтинге, то есть вплотную подойдя к лидирующей двадцатке. Прибавка новосибирцев в рейтинговом балле составила 3,8 пункта.

Идущий вторым в Сибирском федеральном округе Красноярский край усилил свои позиции даже заметнее, чем Новосибирская область: был 44-м, стал 37-м, повысив рейтинговый балл на 4,1 пункта.

Далее среди регионов СФО следует непромышленная Томская область: 50-е место в 2021 году, 49-е в 2022-м, увеличение рейтингового балла на 3,6 пункта. И, наконец, Кемеровская область, только что обогнавшая Иркутскую область, – Кузбасс продвинулся с 61-го места на 58-е, при этом нарастив рейтинговый балл на 4 пункта.

Нас догоняют

Сразу же за нашим регионом в рейтинге следуют Республика Хакасия, Омская область и Алтайский край – соответственно 61-е, 62-е и 64-е места (в Сибирском федеральном округе – места с шестого по восьмое). При этом они максимально приблизились к Иркутской области, демонстрируя более позитивную динамику и в отношении занимаемых мест (годом ранее занимали соответственно 64-е, 66-е и 67-е строчки в общероссийском «зачете»), и по рейтинговому баллу: Хакасия – плюс 3,7 пункта, Омская область – плюс 3,6, Алтайский край – плюс 3,5.

И даже регионы-аутсайдеры, занимающие девятое и десятое места в Сибирском федеральном округе, показывают чуть более восходящую траекторию, чем Иркутская область. Так, Республика Алтай была по итогам 2021 года 80-й, а теперь 79-я с приростом рейтингового балла на 4,8 пункта. Республика Тыва как была, так и осталась последней среди 85 регионов РФ, по которым имеются статистические данные, но и то прибавив 4,6 пункта в номинации «рейтинговый балл».

Отстают от иркутян и два восточных региона-соседа, состоящие с ноября 2018 года в Дальневосточном федеральном округе. Но у них и динамика в целом хуже, чем у нашей области: Республика Бурятия – было 78-е место, стало 81-е; Забайкальский край – было 81-е, стало 82-е. Прирост рейтингового балла составил 1,5 и 1,9 балла. Впрочем, это слабое утешение, так как оба этих региона имеют куда меньший экономический потенциал, чем Прибайкалье. Да и, как уже сказано, уже более четырех лет не входят в состав Сибирского федерального округа, так что упоминание о них похоже на попытку подстелить себе соломку, найти дополнительные оправдания для Иркутской области.

Другое дело, что очередной рейтинг подтверждает прогноз и оценку многих экспертов: решение включить Бурятию и Забайкалье в ДВФО не принесло ощутимой выгоды этим регионам, а потому является непродуманным и даже бессмысленным. Тем более что в социально-экономическом, историческом и, особенно, в географическом отношении Республика Бурятия и Забайкальский край (как, впрочем, и ряд других регионов, входящих в Уральский и Дальневосточный федеральный округа) являются частью Сибири. Для наглядности – Тункинский район якобы дальневосточной Бурятии расположен западнее Иркутска. Но это, как говорится, реплика в сторону… Главный же вывод из рейтинга, подготовленного экспертами РИА «Новости», в отношении Иркутской области скорее неутешительный, чем оптимистичный.

Виктор Сотников, «Байкальские вести»,
с использованием материалов РИА «Новости»