В поисках трудового баланса

Экономика Приангарья: проблемы и решения

Ярмарки вакансий и мероприятия по профориентации давно и основательно закрепились в календаре общественных событий Приангарья. Их проведение стало такой же неотъемлемой частью жизни региона, как и регулярные жалобы работодателей на нехватку квалифицированных кадров и недовольство соискателей банком вакансий. Наиболее неоднозначная ситуация складывается, пожалуй, в сельском хозяйстве. Молодежь в принципе стремится перебраться в город, а опытные фермеры не всегда поспевают за различными новшествами. Чтобы снизить дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, областные власти сейчас принимают самые разнообразные меры.

По пути модернизации

Сегодня в основе развития любой хозяйственной системы лежат инновации, в числе которых — самые современные техники и технологии, иная организация труда и производства и даже новая мотивационная система. Двигается в этом направлении и Иркутская область. Весной на одной из сессий Законодательного собрания губернатор Сергей Ерощенко озадачил своих коллег вопросом модернизации агропромышленного комплекса.

— Устойчивого развития сельских территорий региона можно достичь через создание крупных агротехнопарков, — подчеркнул тогда глава Прибайкалья.

Министерство сельского хозяйства, не откладывая дела в долгий ящик, занялось разработкой концепции создания агротехнопарков. Необходимо не только продумать создание нового формата сельхозпроизводства, но и донести его суть до людей. Агротехнопарк — замкнутая структура с множеством составляющих. Система включает и производство кормов, и выращивание скота. По замыслу разработчиков агропарки помогут трудоустроить значительное число людей и создать инфраструктуру как для производства, так и для сбыта готовой продукции.

Направлений деятельности агротехнопарков в Приангарье избрали четыре: зерно, молоко, овощи и мясо. Все кластеры разбросаны по региону. В Нукутском районе займутся мясом, на производстве и переработке молока сосредоточатся в Баяндаевском, производство зерна станет специализацией Аларского, Куйтунского и Тулунского районов, а овощей — Иркутского и  Усть-Илимского.

Официально реализация проекта еще не стартовала, да и концепция пока не принята. Тем не менее уже проходят презентации, а фермеры планируют свою будущую деятельность в механизме агротехнопарков. Аларский район свой замысел представил уже в августе, причем лично губернатору. Прямо на поле «Новиковском», принадлежащем СХ ЗАО «Наследие», глава региона познакомился с концепцией создания агротехнопарка «Аларский каравай».

— Как я понимаю, что такое агротехнопарк? Это кооперация, объединение, холдинг… — рассуждает заместитель начальника управления сельского хозяйства Аларского района Юрий Баторов. — Идея кажется мне хорошей. Мелких хозяйств много, но, объединив усилия, можно добиться большего результата.

К тому же в процесс будут вовлечены не только сельхозпредприятия, но и крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства. Развитие будущего агропарка разбито на пять этапов и предусматривает вовлечение в оборот 20 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, которые сейчас никак не используются. В планах — создание зерноперерабатывающего предприятия, оснащение сельхозтоваропроизводителей современными обрабатывающими, посевными, уборочными комплексами, подготовка специалистов.

Создание новых рабочих мест проектом, конечно же, тоже предусмотрено. Больше всего, по словам Юрия Баторова, потребуется рабочих: механизаторов, трактористов, комбайнеров. Кроме работы их планируют обеспечить жильем. Согласно подсчетам, за пять лет для своих работников агротехнопарк построит 75 домов.

По заявлению главы областного минсельхоза Ирины Бондаренко, окончательный вариант концепции агротехнопарков будет представлен на заседании правительства региона не позже января грядущего года. Следующий этап — подготовка нормативной и конкурсной базы. Победители конкурса бизнес-проектов и станут частью этой масштабной модернизации.

— Только не надо думать, что мы сейчас бросим все силы на агротехнопарки и других направлений содействия не будет. Конечно, это не так, — подчеркивает министр. — Разные механизмы поддержки будут финансироваться: инвестиционные проекты, наши и федеральные программы. В этом году мы, например, разработали одну новую — «Семейная животноводческая ферма». Сейчас идет прием документов. Некоторые программы, к сожалению, противоречат требованиям ВТО. Но до 2017 года у нас есть возможность поддерживать людей, и мы ею в полной мере воспользуемся. А параллельно подготовимся к переходу на новые условия.

Направлений деятельности агротехнопарков в Приангарье избрали четыре: зерно, молоко, овощи и мясо. Все кластеры разбросаны по региону. В Нукутском районе займутся мясом, на производстве и переработке молока сосредоточатся в Баяндаевском, производство зерна станет специализацией Аларского, Куйтунского и Тулунского районов, а овощей — Иркутского и  Усть-Илимского.
 

Дорогу молодым

Что касается упомянутой проблемы оттока молодежи из сельской местности, для ее решения в области приняли ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеров на период 2012—2014 годы». В этом году гранты (до полутора миллионов рублей каждому) получили 46 заявителей. Как улучшить свое хозяйство, фермеры решают сами. По условиям они даже могут начать дело с нуля. Требование перед ними поставили такое: создание дополнительных рабочих мест. Это один из важнейших критериев отбора участников программы. С реализацией своих проектов юные аграрии должны управиться в срок от трех до пяти лет.

Трудно представить развитие сельского хозяйства без приобретения новой техники: тракторов, автомобилей и другого оборудования. Именно на это часто и тратятся полученные фермерами деньги. Например, 23-летняя Жанна Степанова из села Капсал, что в Эхирит-Булагатском районе, свой грант израсходовала на новые трактор и пресс. Девушка управляет обширным хозяйством площадью в сто гектаров. Выбор работы, рассказывает, не случаен. На земле она трудилась с самого детства. Семья Степановых всегда держала личное подсобное хозяйство, и Жанне нравилось им заниматься, помогать родителям. А когда девушка выросла, решила: свяжет свою жизнь с селом.

Фермерское дело Жанна оставлять не намерена. Напротив, будет развивать и дальше. Участие в работе хозяйства принимает вся семья. Младшая сестра Жанны сейчас учится в аграрном колледже, готовится стать ветеринаром. Брат тоже хочет жить и трудиться на малой родине. Так, члены семьи Степановых активно занимаются своим образованием. Сама Жанна заочно учится на экономиста. Работников, рассказывает Жанна, тоже хотелось бы нанимать увлеченных. В ее хозяйстве три места будут вакантными: скотник, доярка и тракторист.

— Главное, чтобы вредных привычек не было, — говорит Жанна. — У нас был пьющий пастух, часто все бросал и уходил, а потом вообще работу оставил.

Еще подмечает, что односельчан на работу нанимать, скорее всего, не придется. В поселке примерно 150 дворов, и почти все жильцы держат собственный скот.

По несколько вакансий откроют и другие молодые аграрии. Всего к 2017 году в рамках программы по поддержке начинающих фермеров в Приангарье должно появиться 260 рабочих мест.

Форелевое хозяйство только начинает развиваться, однако трехлетний опыт экспериментальной работы доказал возможность разведения форели в сибирских условиях. Первую икру рыбоводы когда-то привезли из теплого Адлера, но, оказывается, эта рыба хорошо зимует и набирает вес в ангарской воде. В итоге за прошлый год удалось реализовать более 40 тонн форели прекрасного качества.
 

Наклевывающиеся возможности

Кроме новых подходов в Иркутской области развивают и новую отрасль сельского хозяйства — рыбоводство.  В начале года министерство провело конкурс на предоставление рыбопромыслового участка. Победу одержало ООО НПО «Иркутская форель». На конкурс учредители представили бизнес-план, а получили участок на Ангаре в пользование на двадцать лет. Становление ценного производства министр сельского хозяйства Приангарья Ирина Бондаренко курировала лично. Недавно она даже приплыла на скромную базу на середине Ангары, чтобы посмотреть, как у рыбоводов идут дела.

—  Сейчас мы развиваемся исключительно на собственные деньги, — подчеркивают рыбоводы. — Никакой поддержки со стороны нет.

Форелевое хозяйство только начинает развиваться, однако трехлетний опыт экспериментальной работы доказал возможность разведения форели в сибирских условиях. Первую икру рыбоводы когда-то привезли из теплого Адлера, но, оказывается, эта рыба хорошо зимует и набирает вес в ангарской воде. В итоге за прошлый год удалось реализовать более 40 тонн форели прекрасного качества. Стоимость одного килограмма радужной форели 450 рублей, янтарной — 500 рублей.

— Некоторые спрашивают, почему наша продукция дороже импортной. Свежая, охлажденная форель сильно отличается от мороженой рыбы. Это совсем другой продукт, — говорит Виталий Андриянов, глава предприятия.

Охлажденная рыба — это рыба свежая, высокого качества, сохранившая свою питательную ценность, витамины и минеральные вещества, а также первозданный вкус. Но даже существующая цена на нее может стать ниже, когда продавать форель станет удобнее. Поспособствовать этому могло бы открытие собственного магазина, но у рыбоводов-энтузиастов пока даже не окупились первоначальные вложения. Магазин они себе позволить сейчас не могут.

К тому же среди планов по развитию в приоритете находится наращивание объемов производства. Чтобы построить современный инкубатор и дополнительные садки для мальков, нужно еще 40 млн рублей. «Иркутская форель» могла бы заняться и воспроизведением особо ценных сибирских пород рыб: ленка, хариуса и тайменя. Возможно, деньги на эти начинания поступят от государства или частных инвесторов. Ведь переработчикам, к сожалению, местная форель не интересна — больно мелкая.

Задачи  президент России Владимир Путин обозначил еще весной прошлого года: за семь лет необходимо создать почти 14 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Приангарье этот план рассчитывает перевыполнить. По предварительным данным министерства труда и занятости региона, к 2020 году организации региона планируют создать около 19 тысяч рабочих мест.
 

— Постановление правительства Российской Федерации, принятое в 2009 году, обязывает субъекты выделять рыбопромысловые участки для рыбоводства. В Приангарье — это пока единственный подобный участок, — отметила Ирина Бондаренко. — Но уникальный опыт уже вызвал интерес. В Братске проявляют заинтересованность, в Ангарске. И замечательно! Это же и создание рабочих мест, и новые налоги, а главное — создание качественной пищевой продукции.

Условия для разведения рыбы на территории Приангарья, по словам Ирины Бондаренко, благоприятные. В наших реках приживутся и хариус, и пелядь, и осетр. В следующем году областное правительство разработает программу развития рыбоводства в регионе. Она станет «продолжением» федеральной программы по развитию аквакультуры, которую приняли в этом году.

Ни шанса на тунеядство

Вообще, как подсчитали в министерстве труда Иркутской области, дополнительная потребность в работниках в сельском хозяйстве к 2020 году достигнет полутора тысяч человек. Особенно востребованы и сейчас, и в перспективе овощеводы и животноводы.

Специалисты других секторов экономики, конечно, тоже без работы не останутся. Задачи  президент России Владимир Путин обозначил еще весной прошлого года: за семь лет необходимо создать почти 14 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. Одним из основных требований главы государства стало удвоение объема продукции, производимой в Иркутской области в денежном эквиваленте к 2018 году по отношению к 2012 году. Для высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности критерии особые. Доля такой продукции должна вырасти в валовом региональном продукте с 11,3 процента в текущем  году до 15,5 в 2020-м.

Приангарье этот план рассчитывает перевыполнить. По крайней мере, по части кадров. По предварительным данным министерства труда и занятости региона, к 2020 году организации региона планируют создать около 19 тысяч рабочих мест, такой будет общая потребность в работниках на вновь создаваемые рабочие места.

На обрабатывающих производствах дополнительная потребность в работниках будет равняться 4,9 тыс. человек, на предприятиях транспорта и связи — свыше двух тысяч, 1,8 тыс. человек будут нужны строительным организациям. Для добычи полезных ископаемых понадобится еще около тысячи работников.

Одной из наиболее востребованных окажется профессия оператора линий на производстве пищевых продуктов, технологических установках, в добыче нефти и газа и т. д. Велика будет и потребность в водителях (в основном категорий C, D, E и погрузчиков), сварщиках, машинистах, каменщиках и бетонщиках. В социальной сфере наибольшая потребность в работниках на вновь создаваемые рабочие места придется на сектор образования и здравоохранения. Воспитатели, врачи различных направлений, медицинские сестры — такие вакансии будут особенно распространены.
 

Министерство промышленности даже называет конкретные площадки, на которых в ближайшие годы потребуются новые трудовые мощи. Так, в Братске через пару лет запустят производство арматуры, что повлечет создание около 650 рабочих мест. В эти же сроки Иркутский авиационный завод возьмется за инвестпроект «МС-21». В Черемховском районе — производство металлизованных окатышей,  в Казачинско-Ленском — два лесоперерабатывающих комбината и еще немало проектов. Часть вакансий на этих промплощадках откроется уже в следующем году. Модернизация Братского и Усть-Илимского лесоперерабатывающих комбинатов  также позволит к 2014-му создать около 250 дополнительных рабочих мест.

Одной из наиболее востребованных окажется профессия оператора линий на производстве пищевых продуктов, технологических установках, в добыче нефти и газа и т. д. Велика будет и потребность в водителях (в основном категорий C, D, E и погрузчиков), сварщиках, машинистах, каменщиках и бетонщиках.

Вполне предсказуемо, что в социальной сфере наибольшая потребность в работниках на вновь создаваемые рабочие места придется на сектор образования и здравоохранения. Воспитатели, врачи различных направлений, медицинские сестры — такие вакансии будут особенно распространены.

До конца этого года министерство труда дополнит свой прогноз информацией о кадровых потребностях потенциальных инвесторов и передаст эту подробную информацию коллегам – в министерство образования Приангарья. Целью такого взаимодействия  является формирование плана-заказа на подготовку необходимых специалистов и повышение уровня квалификации работников.

Позаботились власти и о трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями. Благодаря соответствующей программе эти люди могут устроиться на специально оснащенные для них рабочие места. Работодатель, принявший инвалида на свое предприятие, может получить обратно деньги, которые потратил на создание условий для него. Законом установлена сумма от 65 до 100 тыс. рублей (в зависимости от группы инвалидности).

Отдельная категория — родители, воспитывающие детей-инвалидов, и многодетные родители. Оснащение рабочего места для такого сотрудника обходится дешевле, область готова возместить затраты до 30 тыс. рублей. Заместитель министра труда и занятости региона Елена Егорова также рассказала о такой государственной услуге, как «Содействие самозанятости безработных граждан». Под этой формулировкой объединяются профориентация, консультационная помощь, а также поддержка при организации собственного дела (в том числе финансовая).

В общем, были бы желание и навыки, а дело найдется.

Елена Пьянова, «Байкальские вести».

Фото Александра Новикова, «Байкальские вести».

На фото: В научно-производственном объединении «Иркутская форель»