Юрий Ножиков: жизнь сквозь время

Продолжаем серию публикаций «90 фактов из жизни Юрия Ножикова», посвященную 90-летию первого всенародно избранного губернатора Иркутской области, предстоящему в феврале 2024 года. Инициаторами и участниками проекта являются Фонд сохранения памяти и развития наследия Ю.А. Ножикова и Гуманитарный центр – библиотека имени семьи Полевых.  

Факт 37. Участвовал в работе Конституционного совещания

В начале мая 1993 года глава государства Борис Ельцин направил в регионы для обсуждения президентский проект Конституции РФ. В Иркутске документ рассмотрели 17 мая на заседании административного совета с участием глав администраций городов и районов. А 20 мая на встрече по вопросам конституционной реформы в областном центре перед делегатами от сибирских краев, областей и автономных округов выступил один из авторов проекта Конституции, заместитель председателя правительства РФ Сергей Шахрай.

Для завершения подготовки проекта Основного закона на 5 июня 1993 года в Москве созвали Конституционное совещание. Согласно указу президента, для участия в нем направляли по четыре представителя от каждого субъекта Федерации, в том числе руководителей представительного и исполнительного органов государственной власти.

«На Конституционном совещании я работал по разделу федеративного устройства – считал это самым важным и самым сложным, – вспоминает в книге «Я это видел» Юрий Ножиков. – Выступил с тремя главными предложениями. Первое: все субъекты Федерации имеют равные права. Второе: ни один субъект не имеет права выйти из ее состава. И третье: федеральное правительство не должно никому делегировать свои полномочия».

Конституционное совещание рассмотрело около 50 тысяч предложений к тексту первоначального президентского проекта. В результате их обсуждения было внесено свыше 500 поправок и включено около 40 принципиально новых норм. Итоговый вариант проекта Конституции был одобрен Конституционным совещанием 12 июля 1993 года, но работа над окончательным текстом продолжалась до ноября. На всенародном голосовании 12 декабря 1993 года за принятие Конституции РФ проголосовало 58,43 процента россиян, участвовавших в референдуме. В Иркутской области показатель поддержки составил 74,16 процента.

Факт 38. Внедрил малую переработку сельхозпродукции в промышленных масштабах

В отличие от мясного и молочного производства переработка овощей, картофеля и другой сельскохозяйственной продукции в Прибайкалье была слабо развита. К тому же мясокомбинаты и молокозаводы в новых экономических условиях на рубеже 90-х годов оказались в тяжелой ситуации. Селу требовалась скорая помощь.

– Одно из первых поручений, которое Юрий Ножиков дал после избрания его председателем облисполкома в 1990 году, касалось подготовки программы малой и средней переработки сельхозпродукции, – говорит Александр Менг, заместитель Ножикова по вопросам сельского хозяйства в 1990–1992 годах. – И такая государственная программа вскоре впервые была принята. Не без личного участия Юрия Абрамовича удалось договориться о поставках в Иркутскую область импортного оборудования для цехов переработки. Некоторые из них работают до сих пор.

…Как и всякая скорая помощь, эти меры не могли излечить больного, каким стал агропромышленный комплекс в результате кардинальных реформ того периода, но все же многие хозяйства спасли от смерти. В дальнейшем строительство предприятий малой переработки в обязательном порядке предусматривалось в областных программах развития села. Приоритет делался на выработку продуктов питания из картофеля, других овощей, круп, муки и хлебобулочных изделий.

На сельскохозяйственной выставке «Урожай-89» в иркутском дворце спорта «Труд». Рядом – секретарь Иркутского обкома КПСС Виктор Иваницкий (слева) и заместитель председателя облисполкома Геннадий Нестерович (прямо за спиной)

На Нижнеудинской кондитерской фабрике. Слева – мэр Нижнеудинска Анатолий Ольшевский. Апрель 1996 года

Факт 39. Дважды избирался председателем облисполкома

Юрий Ножиков дважды избирался председателем исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов – в 1988 и 1990 годах.

«Когда Потапов, первый секретарь Иркутского обкома, предложил мне занять пост председателя облисполкома, я долго колебался, – рассказывает Юрий Ножиков в книге «Я это видел». – Но Потапов тут был настойчив. У меня уже был опыт отношений с обкомом, с ЦК, я знал, что просто так они не отступятся. Спорить не стал, согласился. Сработало и воспитанное годами: государственные дела важнее личных».

Коллектив Братскгэсстроя не хотел отпускать своего руководителя. Совет директоров предприятия направил в ЦК КПСС и Совмин СССР телеграмму, в которой высказался против перевода Ножикова на работу в облисполком, но тем не менее на июльской сессии областного Совета народных депутатов 1988 года Юрий Абрамович был утвержден в должности председателя.

«В исполкоме меня приняли хорошо, – вспоминает Юрий Абрамович. – Это потом, когда пошли столкновения с обкомом, началось раздвоение. Я никогда не стремился к конфронтации с обкомом, Москвой, не искал драки. Я, как председатель облисполкома, должен был отстаивать интересы населения. Я высказывал свою точку зрения на те или иные дела, аргументировал ее и проводил в жизнь».

В июне 1990 года Ножиков сложил свои полномочия «в связи с окончанием срока деятельности исполнительного комитета»; тогда же вопрос об избрании председателя был рассмотрен на сессии облсовета очередного созыва. Выдвигалось две кандидатуры – конкуренцию Юрию Ножикову составил генеральный директор агрокомбината «Усолье» Илья Сумароков. Депутаты голосовали дважды. Первый раз никто из кандидатов не набрал достаточного количества голосов. После долгих дебатов для повторного голосования решили выдвинуть одну кандидатуру – Юрия Ножикова. Он был избран подавляющим большинством голосов.

Факт 40. Отказался от работы в российском правительстве

В июне 1991 года на пресс-конференции с участием центральных и местных СМИ Юрий Ножиков опроверг слухи о своем переезде в Москву.

«Мне действительно два раза предлагалась работа в правительстве России на должности заместителя председателя российского Совмина, и оба раза я отказался, – пояснил Юрий Абрамович. – Я не намерен обманывать своих избирателей, которым дал слово работать на благо нашей области, не покидая Иркутска. И это слово я держу крепко».

– Ножикову собирались отдать вопросы строительства, потому что он имел огромный управленческий опыт работы в данной сфере, один Братскгэсстрой чего стоил, – рассказывал иркутянин Геннадий Фильшин, в 1991 году и. о. министра внешних экономических связей РСФСР. – Людей такого уровня в правительстве не было и очень хотелось получить. Но Юрий Абрамович всерьез для себя это предложение не рассматривал – он привык к конкретным делам, а у российского правительства того периода функции были расплывчатыми.

В ходе реорганизации министерств на рубеже 1991–1992 годов о главе Прибайкалья заговорили вновь. Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Аркадий Вольский заявил, что на смену реформаторам должны прийти прагматики. Cреди возможных кандидатов для работы в правительстве он назвал Юрия Ножикова.

С бывшим председателем Совета Министров СССР Николаем Рыжковым. 1995 год

Фото из личного фонда Юрия Ножикова,
Государственный архив Иркутской области.