Юрий Ножиков: жизнь сквозь время

Продолжаем серию публикаций «90 фактов из жизни Юрия Ножикова», посвященную 90-летию первого всенародно избранного губернатора Иркутской области, предстоящему в феврале 2024 года. Инициаторами и участниками проекта являются Фонд сохранения памяти и развития наследия Ю.А. Ножикова и Гуманитарный центр – библиотека имени семьи Полевых (микрорайон Университетский, 70).   

Факт 61. Предлагал Борису Ельцину изменить ход приватизации

На следующий же день после своего избрания в Совет федерации в декабре 1993 года Юрий Ножиков направил президенту России Борису Ельцину письмо «с повесткой дня» для только что избранного российского парламента. Глава региона предлагал на первом заседании Совета федерации рассмотреть вопросы совершенствования процесса приватизации.

– Идея приватизации, если не принять должных мер, может быть дискредитирована, – предупреждал Юрий Ножиков, доказывая президенту пагубность сложившейся практики, когда процесс приватизации в территориях напрямую управляется из Москвы. В качестве примера он приводил действия центральных властей при акционировании предприятий федеральной собственности. Эти предприятия фактически формировали экономику Прибайкалья, и региону наносился максимально возможный ущерб, что выражалось остановкой производства и ростом социальной напряженности. В связи c этим Юрий Абрамович призывал пересмотреть законодательство в пользу субъектов федерации с целью обеспечения их большей экономической самостоятельности.

Информировал он Бориса Ельцина и о том, что разрабатываемая правительством РФ очередная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий не учитывает допущенных ошибок прошлых лет.

– Проект программы не ориентирован на конечную цель приватизации – повышение эффективности работы предприятий, благосостояния населения и стабилизацию экономики, – подчеркивал Юрий Ножиков. В своих поправках к проекту он, в частности, предлагал, чтобы акции предприятий, закрепленные в федеральной собственности, находились в совместном управлении с регионами в равных долях.

Факт 62. Поддерживал деятельность оппозиционных партий

Среди своих основных задач на посту губернатора Юрий Ножиков называл консолидацию общества. Многочисленным политическим партиям он уделял не только большое, но и равное внимание, потому что они, несмотря на порой полярную идеологию, представляли интересы определенной части избирателей.

– Это была одна из самых сильных сторон деятельности Юрия Абрамовича как политика, – говорит Лев Дамешек, в 90-е годы председатель комитета по связям с общественными организациями, партиями и СМИ областной администрации. – Никто из членов оппозиционных партий тех лет не может сказать, что администрация Ножикова препятствовала их работе.

Иркутск стал местом для дискуссий. Дом дружбы, находившийся в оперативном управлении комитета Льва Дамешека, открыл двери для всех, кто хотел что-нибудь сказать. И хотя в подобных дебатах доставалось в первую очередь местным властям, Юрий Ножиков считал своей обязанностью поддерживать диалог с оппозицией в любом формате.

«Для объективной оценки политической и экономической ситуации, решений, принимаемых правительством и руководством области, необходимо знать и учитывать точку зрения людей, находящихся в оппозиции, – отмечал в своей телеграмме главам муниципалитетов Юрий Ножиков. – Свою точку зрения они высказывают прессе, которая поддерживает их позицию. К таким изданиям среди прочих относится и газета «Правда». Считаю необходимым рекомендовать всем главам администраций городов, районов с должным вниманием относиться к газетам оппозиционного толка, регулярно читать их».

Факт 63. Способствовал значительному укреплению кадрового состава милиции

Иркутская область всегда отличалась более высоким уровнем преступности, чем в целом по стране. В постановлении бюро обкома и облисполкома от 29 декабря 1989 года, которым утверждалась областная программа «Правопорядок», отмечалось, что каждый четвертый житель Прибайкалья был ранее судим.

– Иркутская область занимала третье место в СССР по количеству заключенных, – рассказывал Виталий Баландин, в 90-е годы заместитель главы областной администрации по правоохранительной работе. – Многие после отбывания наказания оставались жить в нашем регионе, что усугубляло криминальную обстановку. Учитывая этот и другие факторы, Юрий Абрамович Ножиков уделял исключительное внимание работе правоохранительных органов.

В начале 90-х в связи с экономическими преобразованиями ситуация усугубилась, что потребовало принятия кардинальных мер. Так, за один только 1992 год при содействии обладминистрации штаты УВД были увеличены более чем на 3,5 тыс. человек. Укреплялись главным образом службы, непосредственно занимавшиеся борьбой с преступностью, – уголовный розыск, патрульно-постовые подразделения, следствие.

В 1993 году постановлением Юрия Ножикова облфинуправлению предписывалось обеспечивать финансирование органов внутренних дел в первоочередном порядке. При этом финансирование милиции из федерального бюджета оставалось настолько низким, что даже не позволяло полностью выплатить зарплату личному составу. В своем письме к министру внутренних дел России Виктору Ерину в мае 1994 года иркутский губернатор просил ликвидировать сложившуюся задолженность, объясняя, что со своей стороны местные власти выполняют все обязательства перед УВД, в том числе дополнительно выделяют на нужды милиции из областного бюджета миллиарды рублей. «Откровенно говоря, в ущерб другой части бюджетной сферы», – отмечал Юрий Абрамович.

Факт 64. Выступил с инициативой создания нового института в системе СО РАН

В 1994 году Юрий Ножиков обратился в Сибирское отделение Российской академии наук с предложением создать в Иркутске Институт химии возобновляемого сырья. Отмечая весомый вклад лесной индустрии в экономику Прибайкалья, глава региона в то же время признавал, что уровень комплексного использования древесного сырья остается крайне низким.

«Администрация области считает, что эта проблема требует пристального внимания и скорейшего решения, и особая роль здесь принадлежит Сибирскому отделению РАН, – говорилось в обращении Юрия Ножикова на имя председателя СО РАН Валентина Коптюга. – Для обеспечения эффективного решения указанных проблем, доведения научных разработок до промышленных технологий представляется целесообразным создание специализированного Института химии возобновляемого сырья, зоной обслуживания которого являлась бы территория Сибири и Дальнего Востока. Такой институт в совокупности с Институтом леса и древесины имени Сукачева сможет охватить весь комплекс теоретических и прикладных исследований в области биологии леса, его сохранности, химии, биохимии и химической переработки древесины».

Однако эта инициатива по ряду причин развития не получила.

Фото из личного фонда Ю. Ножикова,
Государственный архив Иркутской области.

На фото: Юрий Ножиков предупреждал президента,
что идея приватизации может быть дискредитирована;

С лидером КПРФ Геннадием Зюгановым;

Юрий Ножиков с руководством УВД Иркутской области.
1990 год. Крайний справа – начальник УВД
Анатолий Капустенский;

С жителями Академгородка. Февраль 1990 года